清代，县地方最高职官称知县。知县以下设县丞、典史、教谕、训导等职，分管县署各项公务。以下又置稿案、书启、帐房、杂务各员。清末废科举兴新学，教谕、训导二职均撤。设劝学所，改置学董兼县视学。县署内还设有吏、户、礼、兵、刑、工六房，差役则有壮、快、皂、捕四班。
此外，邹平县于1731年（雍正九年）设把总，1815年（嘉庆二十七年）又设分汛城守。清末设医学训科、阴阳典术、僧纲司和道纪司等职。1896年（光绪二十二年）设邮电局。1905年（光绪三十一年）撤汛改巡警局，置巡官，又设戒烟局。1907年（光绪三十三年）设区官。
长山县于1692年（康熙三十一年)设驻防千总，由原青城千总代防改为兼防青城。1732年（雍正十年），又在周村设汛，置驻防外委千总。
齐东县由德州城守营在城内设汛。1902年（光绪二十八年)，改设巡警局。1908年设戒烟局。1910年（宣统二年）成立齐东县地方自治研究所。
清代县以下基层政权机构，三县因建置不同亦有差异。
邹平县基层政权为乡里制。县下辖乡，乡下编里，里下辖村。乡公所设乡长，统帐先生，里差两员。里设里长，村设首事，司村长之职。设甲总一人，协助首事专事催缴田赋事宜。
长山县基层政权先为乡图制，县以下为乡，乡下编图，图下辖村。乡公所内设乡长，图内设图长。后改乡为路，图改为约，乡长和图长又改称为路长和约长。
齐东县基层政权为乡图制。县下为乡，乡下领图，图下辖村。乡公所内设乡长，图设图长。1892年（光绪十八年）后，改乡图制为区制。县下为区，区下领分区，分区下辖村，区公所内设区长。
清代邹平县历任知县表
表5—1
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┃姓 名 │籍 贯 │学 位 │任职时间 ┃
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┃周帮翰 │辽东 │ │顺治元年 ┃
┃马 炤 │蔚州 │贡生 │顺治二年 ┃
┃赵永祚 │汾阳 │进士 │顺治四年 ┃
┃许崇礼 │辽东 │生员 │顺治五年 ┃
┃高 寨 │海州卫 │贡生 │顺治六年 ┃
┃徐 政 │太仓 │举人 │顺治十四年 ┃
┃柴伟观 │武陟 │进士 │顺治十八年 ┃
┃董贶玺 │介休 │举人 │康熙二年 ┃
┃张懋禄 │怀庆 │吏员 │康熙三年 ┃
┃牟祚胤 │辽东 │ │康熙五年 ┃
┃刘元慧 │真定 │进士 │康熙九年 ┃
┃乐枝茂 │天津 │副贡 │康熙十九年 ┃
┃辛永和 │陈州 │举人 │康熙二十三年 ┃
┃徐文瓒 │兴化 │监生 │康熙二十三年 ┃
┃程素期 │繁昌 │岁贡 │康熙二十七年 ┃
┃周怀炼 │ │ │康熙四十三年 ┃
┃关 佶 │ │ │雍正六年 ┃
┃张 垒 │ │ │雍正九年 ┃
┃俞 鋐 │ │ │雍正十年 ┃
┃蒋 芬 │ │ │雍正十三年 ┃
┃雷 豫 │ │ │乾隆五年 ┃
┃黄元俊 │福建 │进士 │乾隆二十一年 ┃
┃何 溱 │云南蒙自 │ │ ┃
┃孙 洙 │江南 │进士 │乾隆二十八年 ┃
┃范朝纲 │湖北 │进士 │乾隆三十一年 ┃
┃裘 鹏 │江西新城 │ │乾隆三十三年 ┃
┃曾杰理 │湖北荆州 │ │乾隆四十一年 ┃
┃孙 理 │长沙 │举人 │乾隆四十四年 ┃
┃刘昌碧 │广西 │举人 │乾隆四十五年 ┃
┃朱恒庆 │天津 │进士 │乾隆五十一年 ┃
┃夏先哲 │ │ │乾隆五十二年 ┃
┃郭德平 │河南舞阳 │举人 │乾隆五十三年 ┃
┃李琼林 │贵州兴义 │举人 │乾隆五十四年 ┃
┃董大醇 │直隶大兴 │进士 │嘉庆六年 ┃
┃刘振豫 │江西南昌 │监生 │嘉庆十年 ┃
┃孙立方 │浙江会稽 │八品吏员 │嘉庆十年 ┃
┃纪 淦 │ │ │ ┃
┃李文耕 │云南昆阳州 │壬戌进士 │嘉庆十四年 ┃
┃徐 彬 │江苏丹徒县 │丁酉举人 │嘉庆十五年 ┃
┃解运衢 │江西吉水县 │戊辰庶吉士 │嘉庆十六年 ┃
┃李文耕 │云南昆阳州 │壬戌进士 │嘉庆十九年夏复任 ┃
┃刘振豫 │江西南昌 │监生 │嘉庆二十四年夏复任 ┃
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(续表)
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┃姓 名 │籍 贯 │学 位 │任职时间 ┃
┠────────┼─────────────┼───────┼─────────────┨
┃张 琦 │江南阳湖县 │举人 │道光三年 ┃
┃吴 怡 │云南保山县 │壬子举人 │道光五年 ┃
┃达 诚 │ │ │ ┃
┃徐又陵 │直隶 │举人 │道光八年 ┃
┃杨 煃 │贵州贵筑县 │甲戍进士 │道光十年 ┃
┃彭斗山 │江西安义县 │乙丑进士 │道光十一年 ┃
┃黄 任 │ │ │ ┃
┃罗宗瀛 │湖南临武县 │庚申举人 │道光十六年 ┃
┃张薇垣 │ │举人 │道光十六年 ┃
┃叶圭书 │直隶沧州顺天人 │举人 │道光十九年 ┃
┃汪澄之 │浙江宁州人 │付榜 │道光二十二年 ┃
┃张 涵 │无考 │举人 │道光二十四年 ┃
┃桂 葆 │镶兰旗人 │拔贡 │道光二十五年 ┃
┃王锡麟 │湖北孝感人 │监生 │道光二十五年 ┃
┃潘焕龙 │湖北罗田人 │举人 │道光三十年 ┃
┃增 禄 │汉军正兰旗人 │进士 │咸丰元年 ┃
┃马 铨 │安徽怀宁人 │附生 │咸丰二年 ┃
┃韩云涛 │浙江钱塘人 │监生 │咸丰二年 ┃
┃李 焴 │湖北钟祥人 │举人 │咸丰三年 ┃
┃刘天禄 │河南内乡人 │举人 │咸丰四年 ┃
┃李 铄 │汉军镶红旗人 │进士 │感丰七年 ┃
┃叶 莲 │安徽怀宁人 │监生 │咸丰八年 ┃
┃李 铄 │汉军镶红旗人 │进士 │咸丰十年回任 ┃
┃郑锡鸿 │直隶大兴人 │举人 │咸丰十一年 ┃
┃赵 新 │直隶天津人 │举人 │同治二年 ┃
┃王以赞 │直隶宛平人 │举人 │同治三年 ┃
┃张锡华 │直隶雄县人 │举人 │同治四年 ┃
┃韩文和 │江苏元和人 │举人 │同治六年 ┃
┃叶莲 │安徽怀宁人 │监生 │同治七年夏 ┃
┃刘学翰 │河南孟县人 │进士 │同治九年 ┃
┃张旭爔 │直隶昌黎人 │进士 │同治十年 ┃
┃廖福京 │福建永定人 │拔贡 │光绪元年七月代理 ┃
┃张旭爔 │直隶昌黎人 │进士 │光绪元年九月回任 ┃
┃刘承宽 │顺天大兴人 │进士 │光绪三年 ┃
┃椿龄 │镶蓝旗人 │举人 │光绪八年七月 ┃
┃刘承宽 │顺天大兴人 │进士 │光绪八年九月回任 ┃
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(续表)
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┃姓 名 │籍 贯 │学 位 │任职时间 ┃
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┃仓尔英 │河南中牟人 │监生 │光绪十二年 ┃
┃张楚林 │陕西榆林人 │进士 │光绪十三年 ┃
┃董遇霖 │顺天涿州人 │附贡 │光绪十四年七月 ┃
┃张楚林 │陕西榆林人 │进士 │光绪十四年九月回任 ┃
┃萨承钰 │福建候官人 │举人 │光绪十八年 ┃
┃祥 成 │四川驻防翻译 │进士 │光绪二十年 ┃
┃桂 麟 │镶黄旗人 │附贡 │光绪二十一年 ┃
┃沈文熙 │无考 │附贡 │光绪二十九年 ┃
┃张汝钧 │安徽祁门人 │附贡 │光绪三十年 ┃
┃贺良荤 │湖北莆坊人 │附贡 │光绪三十一年 ┃
┃桂 麟 │镶黄旗人 │附贡 │光绪三十一年复任 ┃
┃吕 昱 │江苏阳湖人 │监生 │光绪三十一年 ┃
┃秦福源 │奉天盖平人 │监生 │光绪三十二年 ┃
┃钱以振 │江苏无锡人 │附贡 │光绪三十三年 ┃
┃安鸿甲 │甘肃安定人 │拔贡 │光绪三十四年 ┃
┃王思谋 │江苏泰州人 │附贡 │宣统元年 ┃
┃洪乐笙 │河南商城人 │举人 │宣统二年 ┃
┃王 辰 │直隶霸州人 │举人 │宣统三年 ┃
┃袁励端 │直隶宛平人 │进士 │宣统三年 ┃
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清代长山县历任知县表
表5—2
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┃姓 名 │籍 贯 │学 位 │任职时间 ┃
┠────────┼─────────────┼───────┼─────────────┨
┃梁士俊 │ │ │ ┃
┃周懋臣 │密云 │贡生 │顺治二年 ┃
┃朱天宁 │新喻 │进士 │顺治四年 ┃
┃张国维 │缙云 │贡生 │顺治五年 ┃
┃赵国海 │奉天 │ │顺治六年 ┃
┃赵一心 │汾阳 │进士 │顺治七年 ┃
┃王来举 │奉天 │ │顺治九年 ┃
┃冯隆运 │昌黎 │生员 │顺治十三年 ┃
┃郭振郛 │平阳 │举人 │顺治十五年 ┃
┃贾 元 │崞县 │进士 │顺治十六年 ┃
┃谢 龙 │锦州 │举人 │康熙二年 ┃
┃李率祖 │潼关卫 │举人 │康熙五年 ┃
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(续表)
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┃姓 名 │籍 贯 │学 位 │任职时间 ┃
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┃蔺可珍 │吉州 │贡生 │康熙九年 ┃
┃南之杰 │蕲水 │监生 │康熙十年 ┃
┃徐孙森 │大兴 │监生 │康熙十九年 ┃
┃张圣敬 │奉天 │监生 │康熙二十二年 ┃
┃张尚乘 │鄄县 │举人 │康熙二十三年 ┃
┃钱士炎 │山阴 │监生 │康熙二十五年 ┃
┃杨 杰 │奉天 │监生 │康熙二十八年 ┃
┃董衍祚 │奉天 │监生 │康熙三十五年 ┃
┃王世馨 │奉天 │官生 │康熙三十九年 ┃
┃陈宪祖 │南海 │举人 │康熙四十一年 ┃
┃金 钺 │会稽 │举人 │康熙四十六年 ┃
┃卞咸和 │江都 │进士 │康熙五十年 ┃
┃孙 衍 │嘉善 │举人 │康熙五十二年 ┃
┃沈圣愿 │江南 │举人 │康熙五十七年 ┃
┃陆云彩 │顺天 │吏员 │雍正二年 ┃
┃庄 锟 │浙江 │岁贡 │雍正七年 ┃
┃陆费熙 │江西 │监生 │雍正七年 ┃
┃孟 普 │江南 │监生 │雍正九年 ┃
┃江其京 │江南 │廪生 │雍正九年 ┃
┃藏根太 │江西 │举人 │雍正十二年 ┃
┃武士杰 │山西 │监生 │雍正十三年 ┃
┃王业岦 │直隶 │附生 │乾隆五年 ┃
┃邓纯熙 │福建 │拔贡 │乾隆六年 ┃
┃朱若炳 │广西 │进士 │乾隆八年 ┃
┃刘圣文 │广西 │举人 │乾隆十年 ┃
┃王今远 │直隶 │进士 │乾隆十三年 ┃
┃官 德 │镶黄旗 │举人 │乾隆十六年 ┃
┃文宗玠 │广西 │举人 │乾隆二十三年 ┃
┃夏扶黄 │湖北孝感 │进士 │乾隆二十六年十一月 ┃
┃王厥宽 │云南建水 │举人 │乾隆三十一年六月 ┃
┃文治光 │江西瑞昌 │附贡 │乾隆三十二年二月 ┃
┃叶观海 │福建闽县 │举人 │乾隆三十四年六月 ┃
┃宋文型 │河南商邱 │监生 │乾隆四十一年正月 ┃
┃王定章 │广东海康 │贡生 │乾隆四十一年四月 ┃
┃黄应刚 │江西南丰 │举人 │乾隆四十九年四月 ┃
┃萧学慎 │湖北孝感 │解元 │乾隆四十九年七月 ┃
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清代齐东县历任知县表
表5—3
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┃姓 名 │籍 贯 │学 位 │任职时间 ┃
┠────────┼─────────────┼───────┼─────────────┨
┃步文政 │陕西乾州 │进士 │顺治元年 ┃
┃张师孔 │直隶 │岁贡 │顺治二年 ┃
┃李 倩 │直隶曲周 │进士 │顺治四年 ┃
┃石维祚 │陕西富平 │副贡 │顺治十一年 ┃
┃汪养浩 │镶红旗 │举人 │顺治年间 ┃
┃张 煜 │江南赣榆 │进士 │顺治年间 ┃
┃郭士灏 │江南凤阳 │ │康熙二年 ┃
┃ │ │岁贡 │ ┃
┃徐纂昌 │北直大兴 │进士 │康熙五年 ┃
┃沈曙昌 │浙江慈溪 │会副 │康熙七年 ┃
┃徐国珍 │贵州、贵阳 │举人 │康熙十年 ┃
┃阎文焕 │河南河内 │进士 │康熙十六年 ┃
┃李光荣 │直隶天津 │监贡 │康熙十九年 ┃
┃余为霖 │江西金溪 │举人 │康熙二十年 ┃
┃陈祖法 │浙江余姚 │举人 │康熙二十四年 ┃
┃刘 拯 │直隶枣强 │进士 │雍正元年 ┃
┃贾国楹 │山西曲沃 │ │雍正二年 ┃
┃覃志京 │湖南武陵 │廪贡 │乾隆元年 ┃
┃熊 璋 │湖北 │附贡 │乾隆二年 ┃
┃李敬勤 │河南仪封 │举人 │乾隆三十七年 ┃
┃宋其炜 │顺天通州 │举人 │乾隆四十八年 ┃
┃黄 钟 │江西信丰 │拔贡 │乾隆五十一年 ┃
┃吴 烈 │江苏委县 │举人 │乾隆五十二年 ┃
┃郑奇树 │安徽歙安 │举人 │乾隆五十五年 ┃
┃王道亨 │江苏吴县 │副贡 │乾隆五十九年 ┃
┃恽 鹏 │江苏武进 │进士 │乾隆六十年 ┃
┃王旭载 │顺天宝坻 │副贡 │嘉庆元年 ┃
┃王华封 │湖北安陆 │拔贡 │嘉庆二年 ┃
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(续表)
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┃姓 名 │籍 贯 │学 位 │任职时间 ┃
┠────────┼────────────┼────────┼─────────────┨
┃沈 瑊 │浙江旧安 │举人 │嘉庆三年 ┃
┃张怀清 │陕西华阴 │举人 │嘉庆五年 ┃
┃沈 瑊 │ │ │嘉庆六年复任 ┃
┃周以动 │浙江嘉善 │举人 │嘉庆七年 ┃
┃王有熙 │顺天宛平 │ │嘉庆八年 ┃
┃俞圣基 │浙江山阴 │举人 │嘉庆九年 ┃
┃张 京 │顺天大兴 │举人 │嘉庆十年 ┃
┃蔡德醇 │浙江石门 │举人 │嘉庆十一年 ┃
┃童俊德 │福建同安 │举人 │嘉庆十三年 ┃
┃王殊渥 │顺天宝坻 │举人 │嘉庆十五年 ┃
┃李同南 │河南济源 │举人 │嘉庆十七年 ┃
┃任汉亭 │山西阳曲 │举人 │嘉庆十八年 ┃
┃时 铭 │江苏嘉定 │进士 │嘉庆十九年 ┃
┃西拉布 │蒙古旗人 │翻译进士 │道光元年 ┃
┃张允中 │江西醴泉 │拔贡 │道光二年 ┃
┃张 琨 │直隶昌黎 │进士 │道光三年 ┃
┃郑敦诠 │湖南长沙 │举人 │道光四年 ┃
┃杜篯龄 │直隶 │举人 │道光五年 ┃
┃王仲清 │顺天大兴 │举人 │道光十二年 ┃
┃陈梅臬 │河南河内 │举人 │道光十三年 ┃
┃张学俊 │江西南丰 │优贡 │道光十五年 ┃
┃陈梅臬 │ │ │道光十五年再任 ┃
┃王沛霖 │ │ │道光十九年 ┃
┃陈 宽 │直隶安州人 │进士 │道光十九年 ┃
┃张应翔 │湖北钟祥人 │拔贡 │道光二十一年代理 ┃
┃章文津 │顺天大兴人 │举人 │道光二十一年 ┃
┃陈 橒 │顺天大兴人 │举人 │道光二十三年代理 ┃
┃全 盛 │ 蒙古正黄旗人 │ │道光二十四年 ┃
┃文 英 │满洲正红旗人 │举人 │道光二十四年 ┃
┃李 庚 │陕西华州人 │举人 │道光三十年 ┃
┃李 沣 │直隶满城人 │举人 │咸丰元年 ┃
┃王宪猷 │顺天宝坻人 │副贡 │咸丰二年 ┃
┃牛翰轸 │顺天大兴人 │ │咸丰三年 ┃
┃武 夔 │山西交城人 │举人 │咸丰四年 ┃
┃王宪猷 │顺天宝坻人 │副贡 │咸丰五年回任 ┃
┃苏名显 │直隶交河人 │进士 │咸丰九年 ┃
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(续表)
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┃姓 名 │籍 贯 │学 位 │任职时间 ┃
┠────────┼─────────────┼───────┼─────────────┨
┃嵩 英 │满州镶白旗人 │ │咸丰十一年 ┃
┃刘绍詹 │江苏武进人 │ │同治元年 ┃
┃刘成功 │直隶乐亭人 │ │同治五年 ┃
┃陈世春 │云南昆明人 │举人 │同治六年 ┃
┃何庆祥 │江苏吴县人 │ │同治七年 ┃
┃吴士恺 │江苏阳湖人 │翰林 │光绪三年 ┃
┃耿天九 │直隶阜平人 │举人 │光绪四年 ┃
┃惠迁魁 │直隶抚宁人 │举人 │光绪五年 ┃
┃周 忠 │顺天宛平人 │ │光绪七年 ┃
┃秦浩然 │江苏金匮人 │监生 │光绪八年 ┃
┃张鸿钧 │江苏阳湖人 │ │光绪九年 ┃
┃陈乃昌 │浙江籍顺天人 │ │光绪十一年 ┃
┃王福增 │湖北黄陂人 │举人 │光绪十二年 ┃
┃吴帮镠 │河南祥符人 │ │光绪十四年 ┃
┃秦长庚 │河南孟县人 │ │光绪十五年 ┃
┃李国恺 │湖北黄陂人 │附贡 │光绪十六年代理 ┃
┃殷志超 │直隶天津人 │附贡 │光绪十六年 ┃
┃王儒章 │顺天昌平人 │举人 │光绪十七年 ┃
┃康鸿逵 │贵州平远人 │ │光绪十九年 ┃
┃曹 榕 │河南河内人 │附生 │光绪二十年 ┃
┃许绍俨 │浙江长兴人 │ │光绪二十一年 ┃
┃富耀月 │山西繁峙人 │翰林 │光绪二十二年 ┃
┃张星源 │河南渑池人 │增贡 │光绪二十七年代理 ┃
┃孙绍曾 │直隶蠡县人 │举人 │光绪二十七年 ┃
┃高士英 │汉军镶黄旗人 │附贡 │光绪三十年 ┃
┃缪润钹 │汉军正白旗人 │翰林 │光绪三十一年 ┃
┃车保成 │浙江籍顺天人 │ │光绪三十二年 ┃
┃马家益 │浙江籍顺天大兴人 │附贡 │光绪三十四年 ┃
┃叶宝昌 │安徽人 │监生 │宣统二年 ┃
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清代邹平、长山、齐东县历任知县表
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